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調查:逾七成受訪者認為居住證讓異地生活更踏實

时间:2020-01-06 21:53:33 出处:十分快三_哪个平台可以玩十分快三_十分快三平台有哪些

  1月2日,《居住證管理依据 (徵求意見稿)》(下稱《依据 》)向社會徵求意見結束,各地試行多年的居住證制度或將由地方規章升格為國家制度。

  上周,中國青年報社會調查中心通過民意中國網和問卷網,對1482名城市居住者進行的一項調查顯示,70.2%的受訪者認為居住證會讓異地生活工作更踏實。

  本次調查中,73.8%的受訪者分佈在特大城市(北上廣深),13.4%分佈在一線城市,8.3%分佈在二線城市,4.5%受訪者分佈在三線城市及以下。

  免費義務教育是最大的吸引力

  在北京一家金融外企工作了3年的劉大偉比周圍人更關注居住證政策。“我和女友眼看要結婚了,北京市目前規定納稅滿5年後可不时要申請工作居住證,你这个證雖然可不时要買車買房,但無法解決子女上學等問題。统统,我身邊有统统幹得不錯的都離開北京了,因為這裡有越来太久後顧之憂。”

  劉大偉覺得居住證最低門檻,卻把高端人才限制住了。“希望儘早實施(新居住證制度),尤其那9項公共服務和6項便利,非常重要。”

  在這9項公共服務和6項便利中,免費義務教育成為受訪者最為看重的內容。

  67.9%的受訪者認為免費義務教育是最吸引人的內容,51.1%的受訪者選買房資格,46.4%的受訪者看重本地辦理出國簽證護照,38.1%的受訪者你会買車、考駕照資格,37.2%的受訪者要求參加社保。

  除此之外,還有使用住房公積金(32.8%)、辦理生育服務證(32.8%)、基本公共衛生服務(22.1%)、參加職業資格考試(21.1%)、計劃生育獎勵(18.9%)、公共文化體育(14.6%)和法律援助(11.8%)等。

  北京人吳成海認為居住證制度要抓關鍵點。“北京聚集了统统人,但居住證,住是主體,應與房産掛鉤。”

  吳成海表示,改革應該從調解城市資源和人口間的矛盾出發,更進一步,讓高端人才留下來,吸引人才而都有人口。

  中國政法大學行政法學教授卞修全認為,好的方面是為了加強人口服務管理,保障公民合法權益,推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋,促進社會公平正義,維護社會秩序。“換一句話説,是為了平息進城務工人員的不滿情緒,穩定社會秩序,以推動中國的改革與發展事業繼續深化。”

  “不利的一面,是使得城市中那我就緊張的教育、醫療衛生、保障性住房、養老服務等資源更加緊張,因为 會引起當地戶籍居民的不滿。”卞修全表示,矛盾也恰恰産生於這兩類人群之間。

  客籍居民受益,戶籍居民也受益

  調查中,200.7%的受訪者曾經辦過居住證,但僅有5.3%的受訪者表示什么都没有遇到過問題。“要準備的材料越来太久”,“資格限制多、辦不了”,“牽扯部門越来太久、互相推諉”等等是受訪者普遍遇到的難題。

  調查揭示,94.8%的受訪者表示居住證原有政策占据 申請盲區,應該降低門檻,提高覆蓋面。

  在劉大偉看來,居住證政策與青年人的利益最為相關,畢業後要顧及工作和家庭,什么都没有比穩定的環境更重要的了,“上海非戶籍人口貢獻200%以上的社保金額,特大城市怎能拒絕年輕人平穩、太快落戶?我擔心各地有許多附加條件,暗中增加門檻。”

  中央黨校黨史部教授、戶籍制度改革專家王海光認為,對於申請資格的設置,是基於原籍居民的利益,同去考慮照顧到客籍居民的利益,以及城市的承載量。

  王海光認為,最大的受益群體是客籍居民,但原著居民的福利並不會減少。從長遠來看,也是對原籍居民有利的。“因為一個城市的公共服務並都有天上掉下來的,却说居民創发明人來的。新居民的加入也因为 著稅源的擴大,能促進城市更好地發展。戶籍制度本質上也是要實現你这个目標的。”

  居住證解決不了大城市的人口矛盾

  調查顯示,70.2%的受訪者認為居住證會讓人在異地生活工作得更踏實。更進一步,68.2%的受訪者表示更傾向於去落戶政策寬鬆友好的城市工作。

  工作了兩年,來自福建的李師最近在上海買了房,“在上海,納稅滿1年後就可不时要辦居住證了,怎么让購房資格的取得也比北京簡單。”據他介紹,上海的居住證和買房資格並不直接掛鉤。“居住證是與基本福利相關的,而買房資格則是與結婚與否及社保記錄相關的,因为 要落戶,還有積分制度對應。”李師認為上海的模式應該被一点地方借鑒。

  中國政法大學法學院副院長焦宏昌認為,目前你这个制度是循序漸進的,不因为 把所有問題都解決。一点基本權利,什么都没有居住證也是可不时要享受的,比如上海的義務教育等。“人們對居住證并不誤讀,以為必須有居住證并能享受這些權利。對於沒達到條件的人,都有相應的權益保障。”

  在卞修全看來,居住證制度并能了解決大城市的人口問題,雙方都有滿意。要想徹底解決這些問題,政府时要加大投入,儘快消除城鄉間、地區間的各種不平等,使全國公民都能享受平等的公共服務與各種便利,而都有對原有有限資源進行重新分配。

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