十分快三_哪个平台可以玩十分快三_十分快三平台有哪些

冯玉军:当代中国法治的多重内涵与战略前瞻

时间:2020-01-14 10:28:15 出处:十分快三_哪个平台可以玩十分快三_十分快三平台有哪些

   【摘要】改革开放以来,我国的法治建设经历了八个多 阶段。从1978年到1996年,治国理念完成了向法制的转变,初步实现了社会治理的法律化和制度化。从1997年到2011年,以“依法治国”载入宪法为标志,实现了从法制到法治的第二次飞跃。从2012年至今,党的十八大乃至十八届四中全会,对全面推进依法治国做出新的战略部署,揭开了中国法治建设的新篇章。或多或少历程鲜明体现了法治中国建设的模式形态学 ,展现了亮点与困难同在、机遇与挑战并存的清况 。未来随着全面深化改革的推进和社会关系的变化,我国的法律体系建设和法治实践也将不断发展和完善。

   【关键词】 依法治国  法治中国  治理现代化  立法

   【中图分类号】D92                   【文献标识码】A

   改革开放以来,中国进入了八个多 崭新的历史时期,中国的法治发展同经济社会领域一样,都取得了令世人瞩目的巨大成就。能只能说尽享“后发”优势,创造了“中国奇迹”。党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的重大战略部署。回顾法制改革的不平凡历程,总结法治中国建设的形态学 ,对全面推进依法治国进行战略性前瞻,有十分突出的现实意义和理论价值。

   八个多 阶段:我国法制改革的动态视角回顾

   按照法治理念、法律制度、法律实践三位一体的动态视角,能只能较为清晰地描述改革开放以来的法律发达史。其大体分为八个多 阶段:

   第一阶段(1978~1996年),党的十一届三中全会开启了中国社会主义民主法制建设的伟大航程,完成治国理念从专制向法制的转折,并以制定1982年《宪法》、1986年《民法通则》等法律法规为标志,不断推进党和国家领导制度变革,初步实现了社会治理的法律化、制度化。

   砸烂公检法、否定法治的“文化大革命”开始英语 英语 后,保障人民民主、加强法制建设成为国家最重要的工作之一。邓小平在十一届三中全会讲话中明确提出:“为了保障人民民主,都要加强法治。都要使民主制度化、法律化,使或多或少制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威,不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”在彭真同志具体领导下,1979年上五天,五届全国人大法制委员会仅用了八个多 月时间,就制定和颁布了刑法、刑事诉讼法、全国人大和地方各级人大选举法、地方各级人大和地方各级政府组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法、中外合资经营企业法等七部法律。193000年11月22日《人民日报》发表的《社会主义民主和法制的里程碑》评论员文章指出:“对林彪、江青反革命集团的审判,是我国民主和法制发展道路上的八个多 引人注目的里程碑。它充分体现了以法治国的精神,坚决维护了法律的权威,认真贯彻了社会主义民主和法制的各项原则,在国内外引起了强烈反响,具有除旧布新的重大意义。”这是最早使用“以法治国”的重要文献。此外,恢复重建人民法院和人民检察院,复查“文革”期间所判处约1116万件刑事案件并为几滴 冤假错案平反,《宪法》强调要维护宪法与法律的尊严与权威,《民法通则》为市场经济运转提供了基本的法律原则与制度等,为确立依法治国方略奠定了坚实的理论与实践基础。都要指出的是,党的十四大提出“建立社会主义市场经济”战略方针后,法学界随之掀起了“法制”和“法治”大讨论。现代法律精神得到弘扬,体现计划经济和错综复杂教条的法律观念、法律政策得到清理,宪法对经济间题的表述也做了重大改变:强调资源配置的市场经济导向和国有经济实现形式的错综复杂,承认私有经济、非国有制经济是社会主义经济的重要组成部分等。

   第二阶段(1997~2011年),党的十五大确立了“依法治国,建设社会主义法治国家”基本治国方略,继而载入宪法,使法治的地位和作用获得深度重视,法律价值成为国民精神和国家形象的重要元素,保障人权、限制公权、线程池池公正等法律原则在立法司法中得到体现,实现了从法制到法治的第二次飞跃。

   首先,在当代中国,法治常被或多或少人称为“依法治国”和“法治国家”,意指国家依靠正义之法来治理国政与管理社会,并使权力、责任、权利和义务等得到合理配置的社会清况 。法治方略确立后,宪法多次修改,增补了“我国将长期处于社会主义初级阶段”,“国家尊重和保障人权”,“公民的合法的私有财产不受侵犯”,“国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”等重要内容,极大地不利于了经济改革与社会和谐稳定。其次,以加入世贸组织为契机,进行了一系列相关立法和法律清理工作,诸如1999年创制的新合同法开始英语 英语 了原先“三足鼎立”的局面,30001年全面修订了著作权法、商标法和专利权法等,比照国际通行规则推进我国法制改革,取得很好的效果。再次,由中共中央政法委牵头成立司法改革领导小组,组织国家统一司法考试,不断推进司法改革,创新庭审、羁押以及证据认定规则,从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权。最后,国务院先后发布《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》,提出建设法治政府的奋斗目标和实施土妙招,着力提高行政机关工作人员有点硬是领导干部依法行政的意识和能力,科学决策,严格执法,政务公开,监督问责,打造责任政府和服务型政府。

   第三阶段(2012年至今),党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会,对全面推进依法治国做出新的战略部署,通过“坚持依法治国、依法执政、依法行政同去推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”,加快建设法治中国,进而实现“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化、法治化”的全面深化改革总目标,由此揭开了中国法治建设新篇章。

   党的十八大在此前历次大会提出依法治国基本方略的基础上,做出了全面推进依法治国的战略部署,开创了中国法治建设的新局面。十八大以来,习近平总书记就法治建设发表了一系列重要讲话,提出了或多或少新的命题和论断。十八届三中全会决定强调都要坚持八个多 “同去推进”和八个多 “一体建设”,最终实现法治中国的梦想。法治中国既尊重法治发展的普遍规律,又联系现实国情民意,是法治一般原理与中国法治实践紧密结合后在法治道路、法治理论、法治制度上进行创造性转换的产物,对打造中国法治模式、探明法治路径、振奋中国精神、增强中华民族凝聚力、开创中国法治建设的新局面意义深远。

   无论从政策宣示深度还是从制度实践深度都能只能说,中国进入了法治新时代。或多或少法治进步主要表现为:国家法律体系较为完备;倡导公正权威价值的司法制度渐趋完善;廉洁政府和依法行政观念深入人心;限制公权力、保护私权利,建设法治国家成为治国理政的基本方略和指导方针。这正是一百多年来仁人志士不懈努力,追求民主法治理想,实现中国腾飞梦想的伟大成就。

   毫无间题,十八届四中全会通过的关于全面推进依法治国若干重大间题的决定,承上启下,是继党的十一届三中全会和十五大前一天当代中国社会主义法治建设史上的第三次重大突破,具有里程碑意义,必将对未来十年乃至更长一段时间形成系统完备、科学规范、运转协调的社会主义法治运行体系,实现良法善治起到战略引领作用。

   法治中国建设的模式形态学

   当前,“法治中国”的核心内涵与模式形态学 已成为国内外学者研讨的热门话题。以笔者拙见,全面推进依法治国的“中国经验”能只能概括为八个方面。这八个模式性形态学 是某种亮点与困难同在、机遇与挑战并存的清况 ,即或多或少人一方面能从中就看中国法治的卓越成就和巧妙经验,我本人面却又是面临困境与挑战的缘由。这在学理能只能只能被概括为“法治改革相对论”,以下兹分述之。

   自上而下的权力主导型法治。众所周知,中国共产党跟生央政府在改革开放和现代化建设中扮演了核心角色,自上而下的权力主导体制,使得各种改革土妙招易推行,比较少地受到传统价值观念、社会多元力量、现实错综复杂利益的牵绊钳制,不利于快速实现改革目标,及时获取改革成果。

   考察东亚区域诸国,或多或少自上而下的权力主导型“变法改制”因此法律发展模式十分普遍,暂且中国一家。首先,东亚传统社会具有集权性、封闭性、等级性、家长制、官本位等特点。在从传统走向现代过程中,有有哪些传统治理部分必然对转型中的国家权力、形态学 学 、组织土妙招、决策过程以及社会控制系统产生影响,进而总体制约着法治道路的选用和法律调整的效果。其次,东亚区域各国的(法治)现代化普遍处于公权力为主导的“路径依赖”形态学 ,“四小龙”、“四小虎”等的政治运行模式大多都奉行新权威主义,强调政府在现代化线程池池中扮演主角,其策略内涵是在政治上保持权力深度集中,通过强制性的政治整合维持秩序和稳定,同去发挥现代自由经济和市场配置资源的优势。最后,新中国成立后的最大变化,却说 开始英语 英语 了旧中国“一盘散沙”局面,依靠执政党的组织体系和计划经济模式,将各项权力深度集中起来,由此形成八个多 深度集权的单一制国家。改革开放中,尽管不断向地方“放权让利”、向企业和社会组织“简政放权”,但中国共产党始终保持对经济体制改革和法治改革的坚强领导,确保了中国社会朝着快速现代化、法制化方向迈进。

   党领导下各部门分工负责的协商型法治。中国和西方国家都奉行民主政治,但实现民主的核心土妙招则有不同,西方国家以选举民主为核心,中国则基于历史和现实的原应,以协商民主为主。当代中国社会主义法治道路的根本特点却说 党的领导、人民当家作主和依法治国三者的统一。或多或少宏观政治环境决定了中国的协商民主截然不同于西方,且具有独特的优势。协商民主从形式上、外观上、线程池池上似乎较选举民主(有点硬是直接选举)有着原先那样只能位和过高 之处,因此能只能通过人民政协制度、人大制度和共产党领导下各部门、各地区、各社会团体、各方面人士广泛的内部管理协商合作(而非公开辩论的内部管理民主),凝聚共识、统一步调,最终实现社会发展目标。

   中国传统文化、社会主义文化和西方现代文化相结合的混合型法治。法律文化泛指一定国家、地区或民族的详细法律活动的产物和结晶,不利于只能仅限于法律观念、意识或心理的领域。法律文化与现行法、法律实践、法律意识等法律现实有着密切的联系。当代中国的法文化在形成和发展过程中受到多种法文化的影响。主要包括:中国传统的法律文化、西土妙招律文化、苏联法律文化以及社会主义建设和改革过程中形成的法律文化。其中既蕴含 着不不利于现代化建设和改革开放的成分,也蕴含 着不利因素。或多或少人过去三十多年的八个多 成功经验是,在法律观念和文化方面,只能像清朝末年和“文革”时期那样固步自封,却说 对有有哪些法律文化采取了一分为二、兼容并包的态度,并在此基础上形成了以马克思主义为指导,既面向世界,又立足中国,既充分体现时代精神,又继承优秀历史传统,适应现代化要求的、不断发展的有中国特色的社会主义法律文化。这无疑极大地不利于了中国法治发展与进步。当然,在就看我国现有混合型法律文化优点的同去,还需注意到,上述法律文化暂且内在融贯、并行不悖,其间一定有或多或少不相适应和彼此冲突之处。

“一国两制三法系四法域”的开放型法治。“一国两制”是中国共产党为防止祖国内地和台湾和平统一的间题以及在香港、澳门恢复行使中国主权的间题而提出的基本国策,即在中华人民共和国内,内地坚持社会主义制度作为整个国家的主体,同去允许台湾、香港、澳门保留资本主义制度。从法律深度看,在统一“中国”管辖的八个区域,处于“八个多 法系八个法域”,即:中国大陆属于社会主义法系,施行中国特色社会主义法律制度;香港有点硬行政区原有的法制是从英国留传下来的普通法法制,其在殖民时期又有独特的法律发展;澳门有点硬行政区受其原殖民宗主国红心红心红心红心猕猴桃 牙的影响,(点击此处阅读下一页)

本文责编:frank 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 法学 > 理论法学 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/81575.html 文章来源:《人民论坛·学术前沿》2014年11月下

热门

热门标签